Príprava privatizácie štyroch najlukratívnejších štátnych nemocníc?

Autor: Miroslav Beblavý | 15.2.2017 o 11:16 | Karma článku: 11,26 | Prečítané:  20898x

Minulý týždeň začala v rámci slovenského zdravotníctva prebiehať neobvyklá a rozsiahla účtovná operácia. 

Spojenie „účtovná operácia“ vyvoláva väčšinou zívanie, pripomínam preto, že keď naposledy v slovenskom zdravotníctve prebehla neobvyklá a rozsiahla účtovná operácie (pri zlučovaní zdravotných poisťovní Dôvera a Apollo), vytiahli si akcionári Dôvery do cyperských schránok nezdanených 400 mil. Eur z verejného zdravotného poistenia. Aj vtedy pri tom bol súčasný minister zdravotníctva Tomáš Drucker. Pozornosť aj opatrnosť sú preto na mieste.

Čo sa presne stalo? Ministerstvo zdravotníctva uzavrelo minulý týždeň zmluvu so spoločnosťou SK Active. Týka sa  štyroch špecializovaných a najlukratívnejších štátnych nemocníc na Slovensku - troch srdcových ústavov (NUSCH, SUSCCH, VÚSCH) a Východoslovenského onkologického ústavu.  Jej predmetom je “Ocenenie hodnoty týchto podnikov je potrebné pre účely nepeňažného vkladu do základného imania inej obchodnej spoločnosti”. Ministerstvo zdravotníctva zároveň informovalo nemocnice, že „na základe požiadavky ministra zdravotníctva sme v súvislosti s riešením situácie vo Všeobecnej zdravotnej poisťovni pripravili projekt dočasného presunu časti akcií štyroch ústavov, ktorú sú vo vlastníctve MZ SR, do majetku VŠZP.“ Ministerstvo zdravotníctva tak chce krízu vo Všeobecnej zdravotnej poisťovni riešiť aj tým, že zo VŠZP urobí akcionára týchto nemocníc, čím sa formálne posilnia vlastné zdroje poisťovne.

Ide o kľúčové slovenské nemocnice, veľké a špecializované ústavy riešiace najmä najčastejšiu príčinu úmrtia slovenskej populácie – kardiovaskulárne ochorenia. Ich tržby ročne predstavujú 197 miliónov eur a majetok 235 miliónov eur. Na rozdiel od iných nemocníc neprodukujú dlžoby a majú v podstate garantovaný trh.

Pripravovaná „účtovná operácia“ je nielen riskantná, ale v rozpore s verejným záujmom z nasledovných 4 dôvodov.

1. Presun akcií nerieši platobnú schopnosť VŠZP a je len účtovným trikom. Ak sa nemocnice nebudú následne privatizovať, tento krok neprinesie poisťovni novú hotovosť. Ak by ste boli zadĺžení a babička by vám darovala svoj dom, váš majetok by, samozrejme, vzrástol, ale ak by ste ho nechceli či nemohli predať, bolo by vám to úplne nanič.

​2. Odštátnením vlastníctva nemocníc sa však otvorí možnosť špekulatívnej privatizácie týchto štyroch nemocníc pomocou jednoduchej exekúcie či rozhodnutia vedenia poisťovne. Dnes akcie týchto nemocníc vlastní štát a spravuje MZ SR. Tým pádom tieto akcie nie je možné štátu zobrať (exekvovať) a bez rozhodnutia vlády ani inak privatizovať. Ak budú tieto akcie vo vlastníctve VŠZP, prestanú byť z právneho hľadiska  majetkom štátu a stanú sa predmetom štandardného súkromného práva. Bude ich možné napríklad exekvovať, ak bude mať voči poisťovni niekto neuhradenú pohľadávku. Mimo exekúcii bude môcť akcie predať vedenie VŠZP nanajvýš so súhlasom ministra. Vznikne tak možnosť špekulatívnej a netransparentnej privatizácie kľúčových nemocníc.

3.Nemocnice prestanú podliehať verejnej kontrole, najmä ústavnému zákonu o konflikte záujmov. V praxi to znamená, že členovia orgánov týchto spoločnosti už nebudú musieť podávať majetkové priznania, priznávať svoje oficiálne aj vedľajšie príjmy. To znemožní verejnú kontrolu, ktorá viedla k odhaleniu viacerých prešľapov napríklad Marcela Foraia a bývalého vedenia VŠZP. V prípade zneužitia funkcie ich nebude možné potrestať tak, ako sme to urobili napríklad pri vedení NDS, keď poisťovali vlastné prešľapy (a dialo sa to aj v zdravotníctve). Na výber členov predstavenstva a dozornej rady nemocníc sa prestanú vzťahovať pravidlá Radičovej vlády o výbere a odmeňovaní, takže budú predmetom absolútnej ľubovôle.

4.Tento krok postaví VŠZP do neprípustného konfliktu záujmov a bude v rozpore s duchom, ak nie s literou zákona. VŠZP, ktorá nakupuje starostlivosť od všetkých nemocníc, a ako trhový líder určuje podmienky na trhu, bude zrazu majiteľom štyroch z nich. Takýto krok si nedovolila ani Penta, ktorá síce prevádzkuje nemocnice Svet zdravia aj zdravotnú poisťovňu Dôvera, ale riadi ich oddelene. Aj zákon o zdravotných poisťovniach hovorí, že poisťovne a poskytovatelia majú byť personálne striktne oddelené. Členom predstavenstva zdravotnej poisťovne, ale ani vedúcim zamestnancom v priamej riadiacej pôsobnosti predstavenstva zdravotnej poisťovne nesmie byť člen predstavenstva, člen dozornej rady, prokurista, konateľ a zamestnanec poskytovateľa zdravotnej starostlivosti. To isté predstavenstvo má VŠZP má však po novom byť nadriadené manažmentu týchto nemocníc, teda poskytovateľov zdravotnej starostlivosti.

Vyzývam predsedu vlády Roberta Fica, aby zastavil proces odštátnenia týchto nemocníc, ktorý otvára možnosť ich netransparentnej privatizácie. Zároveň vyzývam ministra zdravotníctva Tomáša Druckera, aby ozdravenie Všeobecnej zdravotnej poisťovne riešil skutočnou zmenou fungovania VŠZP a slovenského zdravotníctva.

Páčil sa Vám tento článok? Pridajte si blogera medzi obľúbených a my Vám pošleme email keď napíše ďalší článok
Pridaj k obľúbeným

Hlavné správy

ŠPORT

Dres Neapola je mojou druhou kožou, tvrdí Hamšík. Slovák dokázal nevídanú vec.

Slovák Marek Hamšík vyrovnal klubový rekord Diega Maradonu.

SVET

Brexit pokračuje. Druhá fáza môže skončiť aj referendom

Začínajú najväčšie obchodné rokovania histórie.

ŠPORT

Real Madrid vyhral MS klubov, zapísal sa do histórie

O víťazstve nad Gremiom rozhodol jediný gól Cristiana Ronalda.


Už ste čítali?